2013-2014學(xué)年度中國(guó)科學(xué)院大學(xué)信息公開工作年度報(bào)告
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日期:2015年02月04日
按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于做好高校信息公開工作年度報(bào)告工作的通知》（教辦廳函[2014]55號(hào)）要求，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)2013—2014學(xué)年信息公開工作執(zhí)行情況，現(xiàn)編制2013—2014學(xué)年度中國(guó)科學(xué)院大學(xué)信息公開工作年度報(bào)告。全文內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開信息情況、對(duì)信息公開的評(píng)議及舉報(bào)情況、主要問題與改進(jìn)措施等內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)間為2013年9月1日至2014年8月31日。
一、概述
2013-2014 學(xué)年，學(xué)校認(rèn)真貫徹《高等學(xué)校信息公開辦法》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2013-2014學(xué)年度高校信息公開工作年度報(bào)告工作的通知》精神，并對(duì)照《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》切實(shí)落實(shí)教育部有關(guān)信息公開的要求，積極推進(jìn)，不斷完善我校的信息公開工作，最大限度地保障社會(huì)公眾及師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
（一）認(rèn)真梳理公開事項(xiàng)。2014年8月，我校根據(jù)教育部關(guān)于公布《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》的通知要求，組織全校各部門對(duì)照《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)信息公開事項(xiàng)清單》（附件1）中的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)未公開的事項(xiàng)依制度公開，對(duì)已公開的事項(xiàng)及時(shí)更新。各類公開事項(xiàng)均設(shè)有責(zé)任人，進(jìn)行信息的日常維護(hù)。
（二）進(jìn)一步深化公開內(nèi)容。學(xué)校依托校園網(wǎng)、協(xié)同工作平臺(tái)（CP）等載體，推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督。學(xué)校在招生、培養(yǎng)、教學(xué)、就業(yè)、人事、財(cái)務(wù)、科研、國(guó)際交流、制度公文等方面的信息公開得到大力加強(qiáng)。通過公布專用郵箱（xxgk@ucas.ac.cn）和專用電話（010-69671027），受理信息公開申請(qǐng)。
（三）注重開拓創(chuàng)新，力求方便受眾。為使信息公開工作落到實(shí)處，方便不同受眾群體獲取信息，學(xué)校在多個(gè)方面、通過多種形式推進(jìn)信息公開。
1.進(jìn)一步優(yōu)化校園網(wǎng)和協(xié)同工作平臺(tái)等傳統(tǒng)公開渠道。學(xué)校在中文網(wǎng)設(shè)置信息公開欄目，向社會(huì)公開受理聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話、信息公開指南、信息公開年度報(bào)告、信息公開實(shí)施辦法、信息公開目錄等內(nèi)容。同時(shí)，還在協(xié)同工作平臺(tái)中建立發(fā)布信息渠道，將學(xué)校各項(xiàng)政策、規(guī)章制度、校內(nèi)公文、各部門（院系）通知公告等信息及時(shí)傳遞給全校教職工。
2. 開通不同受眾校園服務(wù)網(wǎng)。在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上，學(xué)校分別開通了針對(duì)教工、在校學(xué)生、校友、訪客等群體的專門校園服務(wù)網(wǎng)，分別提供了不同人群所需的相關(guān)信息服務(wù)。此外，學(xué)校還開通了迎新網(wǎng)，專門針對(duì)即將入學(xué)的新生，為新生了解學(xué)校，查詢?nèi)雽W(xué)信息等提供了極大的便利。
3.構(gòu)建統(tǒng)一公開平臺(tái)，優(yōu)化公開渠道。2013年，在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)了信息公開專欄，2013-2014學(xué)年度對(duì)專欄中的信息不斷進(jìn)行更新完善。信息公開專欄可鏈接至學(xué)校內(nèi)各網(wǎng)站，方便社會(huì)公眾查詢和利用。
4.主動(dòng)推送信息公開內(nèi)容。學(xué)校通過編制中文年鑒和英文年報(bào)，匯總整理校內(nèi)各項(xiàng)信息，并印刷成冊(cè)進(jìn)行發(fā)放。年鑒與年報(bào)的電子版也上傳至學(xué)校門戶網(wǎng)站，方便校內(nèi)外人員下載查閱，擴(kuò)大外界對(duì)學(xué)校相關(guān)信息的了解。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障信息公開工作落實(shí)到位。學(xué)校調(diào)整了信息公開辦公室人員，公布了辦公電話。進(jìn)一步落實(shí)了信息公開工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員的信息，保證了信息公開工作落到實(shí)處。
二、主動(dòng)公開信息情況
(一)主動(dòng)公開信息的方式和途徑
1.學(xué)校門戶網(wǎng)站是我校信息公開的主要渠道，由宣傳部、教學(xué)技術(shù)保障部與各單位（部門）及時(shí)維護(hù)更新信息;
2.利用信息公開專用郵箱和信息公開辦公室電話提供信息公開咨詢;
3.綜合利用校內(nèi)協(xié)同工作平臺(tái)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)年報(bào)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)年鑒、報(bào)刊、廣播等媒體和平臺(tái)，及時(shí)公開學(xué)校信息;
4.將基本規(guī)章制度匯編成冊(cè)，電子版置于校內(nèi)協(xié)同工作平臺(tái)，方便查閱；
5.將學(xué)生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊(cè)，在新生和新聘教師報(bào)到時(shí)發(fā)放，并將電子版上傳校園服務(wù)網(wǎng)，方便查閱。
(二)主動(dòng)公開信息的內(nèi)容
1.基本信息
學(xué)校主頁公開信息包括學(xué)校概況、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、合作交流、招生就業(yè)、校園文化、繼續(xù)教育、圖書論文、通知公告、新聞聚焦等欄目。2013-2014年度，通過學(xué)校門戶網(wǎng)站了解學(xué)校相關(guān)信息的人次數(shù)比上一年度有大幅增加（如表1所示）。首頁的瀏覽量比上一年度增加1042039人次，增幅為18.9%。此外，招生就業(yè)作為學(xué)校信息公開的主要欄目，瀏覽量較上一學(xué)年度增幅最為明顯，達(dá)到11.4%。此外，從近四個(gè)學(xué)年度來看，校園文化和通知公告的瀏覽量逐年遞增，成為越來越受公眾關(guān)注的欄目。
2013.09.01--2014.08.31校門戶網(wǎng)站瀏覽量
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培養(yǎng) |
師資隊(duì)伍 |
教育 |
合作 |
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校園 |
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圖書 |
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新聞 |
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教學(xué) |
交流 |
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15136 |
797781 |
868 |
1626 |
1097 |
206905 |
23716 |
32481 |
2357 |
1274371 |
802469 |
2012.09.01--2013.08.31校門戶網(wǎng)站瀏覽量
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14616 |
185808 |
22983 |
31103 |
35434 |
1273191 |
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2011.09.01--2012.08.31校門戶網(wǎng)站瀏覽量
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22023 |
204247 |
22497 |
35327 |
47270 |
881715 |
1458536 |
2010.09.01--2011.08.31校門戶網(wǎng)站瀏覽量
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9068 |
147466 |
5905 |
7879 |
2543 |
13456 |
2800 |
1975 |
2459 |
29090 |
44194 |
表1 近四個(gè)學(xué)年度學(xué)校門戶網(wǎng)站各欄目的瀏覽量統(tǒng)計(jì)
校內(nèi)協(xié)同工作平臺(tái)是教職工了解學(xué)校各項(xiàng)政策、規(guī)章制度、通知公告等相關(guān)信息的主要平臺(tái)。截止2014年8月31日，學(xué)校各職能部門和院系在協(xié)同工作平臺(tái)發(fā)布信息數(shù)目總共為9651條，信息種類涉及到財(cái)務(wù)、教務(wù)教學(xué)、科研、人事、公文等。2013-2014學(xué)年度，協(xié)同工作平臺(tái)發(fā)布信息總數(shù)為675條，比上一學(xué)年度減少36.96%；瀏覽量為184464人次，比上一學(xué)年度增長(zhǎng)10.63%。
2.招生考試信息
國(guó)科大招生信息對(duì)外公示平臺(tái)主要依靠本科招生網(wǎng)和研究生招生網(wǎng)進(jìn)行。網(wǎng)站設(shè)有專人進(jìn)行信息維護(hù)和實(shí)時(shí)更新。
本科招生網(wǎng)公布內(nèi)容主要包括我校招生章程、招生簡(jiǎn)章、分省分專業(yè)招生計(jì)劃、綜合評(píng)價(jià)面試選拔方案和入圍考生名單及成績(jī)查詢、分省招生組聯(lián)系方式、考錄結(jié)果查詢、監(jiān)督投訴電話（010-88256029或88256714）、投訴郵箱（ao@ucas.ac.cn）等考生及家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的信息。
研究生招生網(wǎng)公布內(nèi)容主要包括各研究所各院系聯(lián)系方式、國(guó)科大普通碩士、推免生、直博生、普通招考博士生招生簡(jiǎn)章，招生章程、招考相關(guān)政策、招生專業(yè)目錄、導(dǎo)師信息、歷年進(jìn)入復(fù)試分?jǐn)?shù)線、歷年各單位報(bào)名錄取人數(shù)、監(jiān)督投訴電話等考生關(guān)注的信息。該網(wǎng)站每天點(diǎn)擊量為3萬余人次，累計(jì)點(diǎn)擊量已達(dá)6716萬人次。
由于國(guó)科大是由京內(nèi)4個(gè)校區(qū)、京外5個(gè)教育基地和分布全國(guó)的117個(gè)研究所組成的"大學(xué)校"，基于這種特殊的辦學(xué)模式，因此研究生的復(fù)試相關(guān)通知、復(fù)試和擬錄取名單等由相關(guān)研究所在本單位網(wǎng)頁進(jìn)行公示。
3.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息
我校財(cái)務(wù)收費(fèi)公示、報(bào)銷流程均公布在綜合信息服務(wù)網(wǎng)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)欄目中。收支預(yù)算決算總表、收入預(yù)算決算表、支出預(yù)算決算表、財(cái)政撥款支出預(yù)算決算表等暫未發(fā)布至網(wǎng)站，如需相關(guān)材料可提交申請(qǐng)進(jìn)行公開。
2013-2014年度，資產(chǎn)管理辦公室更新一項(xiàng)規(guī)章制度《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)雁棲湖校區(qū)教職工住宿管理暫行辦法（2014）》，并發(fā)布至學(xué)校協(xié)同工作平臺(tái)規(guī)章制度欄目。本年度我校接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)有兩項(xiàng)分別為調(diào)音臺(tái)一臺(tái)及筆記本電腦一臺(tái),總價(jià)值15558元人民幣。
學(xué)校招投標(biāo)項(xiàng)目通過招投標(biāo)管理辦公室公開招標(biāo)，項(xiàng)目在中國(guó)政府采購網(wǎng)和中央政府采購網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)公示。邀請(qǐng)招標(biāo)、價(jià)格談判、詢價(jià)等信息通過校園服務(wù)網(wǎng)招標(biāo)投標(biāo)欄目及校內(nèi)協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行公示。
4.人事師資信息
目前校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫無社會(huì)兼職。學(xué)校教職工因公出國(guó)（境）信息在我校“協(xié)同工作平臺(tái)—國(guó)際合作處—通知通告”欄目上進(jìn)行事前、事后公示。事前公示內(nèi)容包括出訪人員名單、單位、職務(wù)、出訪國(guó)家、出訪任務(wù)、日程安排、往返路線、邀請(qǐng)單位介紹、費(fèi)用來源、出國(guó)預(yù)算等。事后公示內(nèi)容包括實(shí)際執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和出訪報(bào)告等。每件公示內(nèi)容平均閱覽量為200多次。
我校崗位管理實(shí)施細(xì)則、教學(xué)科研及管理支撐崗位聘用辦法、崗位聘用工作進(jìn)度均通過“協(xié)同工作平臺(tái)—人事處—人才招聘”進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容包括崗位設(shè)置方案、崗位聘用條件。所有崗位實(shí)行網(wǎng)上公開報(bào)名、競(jìng)聘、公示和聘用。中層干部的聘用，通過校內(nèi)協(xié)同工作平臺(tái)公示并發(fā)布任命文件。
5.教學(xué)質(zhì)量信息
2013-2014學(xué)年全校開設(shè)課程總門數(shù)1654，實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例0.73%，選修課學(xué)分占總學(xué)分比例為6.1%。
涉及全校教學(xué)課程的信息，均可以通過“學(xué)校主頁—教育教學(xué)—研究生教育”進(jìn)行查詢，學(xué)生可登陸“學(xué)校主頁—教育教學(xué)—學(xué)生課程學(xué)習(xí)”選擇課程、查詢成績(jī)、辦理成績(jī)單、下載課程資源等。
畢業(yè)生就業(yè)信息均公布在就業(yè)信息官網(wǎng)，網(wǎng)址：http://job.ucas.ac.cn/。
6.學(xué)生管理服務(wù)信息
我校將學(xué)生學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲方法、日常事務(wù)處理等相關(guān)規(guī)章制度全部在“學(xué)校網(wǎng)站-校園綜合信息網(wǎng)-學(xué)籍學(xué)工-規(guī)章制度”欄目公開，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。2013-2014年度每條規(guī)章制度的閱覽量達(dá)200余次。
學(xué)生就業(yè)工作的相關(guān)報(bào)告及分析在學(xué)校每年發(fā)布的年報(bào)中進(jìn)行公布。同時(shí)開通了專門的就業(yè)網(wǎng)站，為學(xué)生提供就業(yè)政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編輯完成后將在學(xué)校網(wǎng)站公布。
7.學(xué)風(fēng)建設(shè)信息
我校于2013年成立科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我校科研道德規(guī)范與學(xué)風(fēng)建設(shè)的組織工作。2014年，新組建成立中國(guó)科學(xué)院大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)我校學(xué)術(shù)不端行為的獨(dú)立評(píng)價(jià)和認(rèn)定，對(duì)存在學(xué)術(shù)不端行為的教職工向?qū)W校提出處理意見。
我校對(duì)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和成果管理的具體規(guī)章制度如下：
《中國(guó)科學(xué)院研究生院（本部）學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》
《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)ARP系統(tǒng)科研項(xiàng)目管理辦法》
《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)校長(zhǎng)基金管理辦法》
《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)校部研究生指導(dǎo)教師遴選辦法》
《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)科研項(xiàng)目管理辦法》
《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》
對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)校部研究生指導(dǎo)教師遴選辦法》第一章第三條明確規(guī)定：不能履行導(dǎo)師職責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果者，將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、暫停招生直至取消導(dǎo)師資格的處理。
以上信息均在校內(nèi)協(xié)同工作平臺(tái)發(fā)布，閱覽量為500-700人次。
8.學(xué)位學(xué)科信息
我校在學(xué)位學(xué)科方面公布的內(nèi)容包含：（1）新增碩士、博士學(xué)位授予學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法；（2）擬新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報(bào)及論證材料。對(duì)于新增碩士、博士學(xué)位授予學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法，我校制訂有《中國(guó)科學(xué)院大學(xué)自主設(shè)置學(xué)科與培養(yǎng)點(diǎn)管理辦法》，并在學(xué)校主頁的校園服務(wù)欄“規(guī)章制度”中公開。對(duì)授予博士、碩士的基本要求，除個(gè)別單位外，已在中科院各研究所或?qū)W院網(wǎng)站研究生教育相關(guān)欄目公開。
9.對(duì)外交流與合作信息
對(duì)外交流與合作的公開事項(xiàng)包括：我校教職工（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）因公出國(guó)（境）信息、來華留學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定、中外合作辦學(xué)情況等。公開途徑有學(xué)校門戶網(wǎng)站欄目、二級(jí)網(wǎng)站和協(xié)同工作平臺(tái)。國(guó)際合作處通知通告欄發(fā)布每條出國(guó)（境）信息的閱覽量平均為200余次；來華留學(xué)生管理規(guī)定2013年9月-2014年9月年累計(jì)瀏覽量1044次；中丹中心二級(jí)網(wǎng)站最高月瀏覽量2974次，中丹學(xué)院二級(jí)網(wǎng)站最高月瀏覽量6622次。
10.其他
安全保衛(wèi)方面學(xué)校制定了自然災(zāi)害預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)案、突發(fā)事件預(yù)案、防控非法組織活動(dòng)預(yù)案、處置群體性治安事件的預(yù)案等五類制度。與學(xué)生密切相關(guān)的安全教育、警情通報(bào)和規(guī)章條例可在校園服務(wù)網(wǎng)的安全保衛(wèi)欄目下進(jìn)行查看。
三、依申請(qǐng)公開信息情況
學(xué)校在2013-2014學(xué)年度，在信息公開郵箱（xxgk@ucas.ac.cn）中共查收郵件300余封，沒有有效郵件。學(xué)校建立信息依申請(qǐng)公開流程（附件2），認(rèn)真對(duì)待信息公開申請(qǐng)。2013-2014學(xué)年度，學(xué)校未收到信息公開的申請(qǐng)。
四、對(duì)信息公開的評(píng)議及舉報(bào)情況
2013-2014學(xué)年度，未發(fā)生因信息公開工作遭到舉報(bào)的情況。
五、主要問題與改進(jìn)措施
目前，我校信息公開工作在實(shí)施過程中還存在一些問題和不足，主要有：各單位（部門）在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些偏差，重視程度不同，實(shí)施情況還不夠平衡；在主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等深化信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面還有待進(jìn)一步探索和完善；我校部分師生對(duì)信息公開工作還不夠了解，不了解信息公開工作到底是做什么，公開什么。結(jié)合工作中存在的問題和不足，考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，信息公開工作落實(shí)到個(gè)人。
加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配置，在關(guān)鍵崗位配置專業(yè)化水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，注重信息公開工作人員的教育和培訓(xùn)，各部門責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新公開事項(xiàng)。在成立學(xué)校信息公開辦公室的基礎(chǔ)上，完善各職能部門和二級(jí)院系信息公開工作負(fù)責(zé)專員的配備，促進(jìn)各單位完善信息公開途徑。信息公開內(nèi)容做到無遺漏。
（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，廣泛利用新媒體手段進(jìn)行信息公開。
進(jìn)一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法，提高師生和社會(huì)公眾對(duì)信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度。比如，設(shè)立學(xué)校官方微博、微信。目前，部分著名高校都已設(shè)立官方微博，有力地推進(jìn)了學(xué)校的信息公開工作。并且，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，微博已成為搜集輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，控制事態(tài)的有力工具。
（三）繼續(xù)深化信息公開內(nèi)容 。
以涉及學(xué)校師生切實(shí)利益和社會(huì)關(guān)注度高的校務(wù)信息為突破口，推進(jìn)不同領(lǐng)域公開內(nèi)容并逐步形成工作規(guī)則。
（四）加大對(duì)信息公開工作的宣傳力度。
編印我校信息公開宣傳手冊(cè)，在我校師生中發(fā)放，讓大家了解什么是信息公開，為什么要做信息公開，信息公開到底要公開什么信息。將信息公開欄目設(shè)置為學(xué)校主頁的浮動(dòng)窗口，方便校內(nèi)外人員快速的查詢信息。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，探索信息公開長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
在國(guó)家和教育部有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，依照學(xué)校實(shí)際情況制定中國(guó)科學(xué)院大學(xué)信息公開實(shí)施辦法和指南，為學(xué)校相關(guān)部門的工作提供指導(dǎo)。同時(shí)，每一學(xué)年要制定信息公開的重點(diǎn)工作安排，落實(shí)到校內(nèi)各單位（部門）。此外，為了促進(jìn)我校信息公開工作的順利開展，還應(yīng)輔以相應(yīng)的考評(píng)制度，對(duì)相關(guān)單位（部門）的信息公開工作進(jìn)行考評(píng)。
要充分發(fā)揮監(jiān)督郵箱和監(jiān)督電話的作用，暢通溝通渠道。建立學(xué)校信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳等工作制度，確保信息公開工作科學(xué)、可持續(xù)地開展。
責(zé)任編輯：脫暢
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